疫情下的海外学历学位认证“从宽至严”

时间:2022-05-07
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      中国教育部门基于学生的自主申请,可以对海外院校授予的学历和学位进行认证。海外学历和学位认证工作由教育部直属的教育部留学服务中心负责。


      教育部留学服务中心认证评估将充分考虑学生的海外留学时间。然而,新冠疫情自2020年起席卷全球,中国学生无法前往海外院校留学就读,进而影响学历和学位的认证。为此,教育部留学服务中心于2020年4月3日专门作出说明,明确“受疫情防控影响,留学人员无法按时返校而选择通过在线方式修读部分课程,以及因此导致的其境外停留时间不符合学制要求的情况,不作为影响其获得学位学历认证结果的因素。”


      此后,市场上陆续出现了一些海外院校假借疫情,以营利为目的突击增开大量在线课程的案例。本质上涉嫌售卖文凭,赚取利润,严重侵害了中国留学生的合法权益。为此,2021年3月19日教育部留学服务中心发布了《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明》(“补充说明一”),明确此类课程所颁发的学历或学位将不纳入教育部留学服务中心的认证范围内。但中国留学生因为疫情原因被迫选择通过在线方式修读部分或全部课程则不影响海外院校授予的学历和学位认证。


       然而,这类侵害中国留学生合法权益的情况仍有发生。此外,境外疫情管控逐步放宽,不少国家的国门已经打开,疫情对于“学生的海外留学时间”的直接影响也在逐步降低。为此,2022年03月24日教育部留学服务中心发布了《关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明(二)》(“补充说明二”),特别明确:不同于疫情期间一些海外院校就同一课程同时开设面授(含因疫情影响调整为在线授课的情况)和远程等授课模式,跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在教育部留学服务中心认证范围内。


     2022年03月25日,教育部留学服务中心发布了《<关于新冠肺炎疫情期间留学人员学历学位认证工作的补充说明(二)>问题解答》,对补充说明二进行了进一步解释:


  • 对于本应以面授方式学习的学生,因受疫情影响在院校允许的情况下在线学习部分或全部课程,所获国(境)外文凭证书在认证时不受影响。


  1. 补充说明二中的“跨境远程国(境)外学历学位证书和高等教育文凭暂不在我中心认证范围内”,是指境外院校所开设的课程性质本来就是远程教育,而不是指境外院校因受疫情影响,将面授课程调整为线上课程的情形。


       通过发布补充说明二及其问题解答,教育部留学服务中心再次表明了对于“客观上”受疫情影响导致“面授课程”转为“在线课程”的认可。但对于某些海外院校“主观上”通过“在线课程”牟利的行为坚决抵制。特别地,对于同一课程同时开设面授和远程授课的院校,教育部留学服务中心将不再对其远程教育所颁发的学历和学位进行认证,将这一类情形列入了“主观牟利”的典型。

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